Gouvernance locale au Bénin : Les grands défis des départements au cœur de la 2è Conférence des Préfets de l'année 2019

Cette rencontre périodique est l'occasion pour les acteurs de la décentralisation et de la déconcentration, d'évaluer les performances réalisées depuis la fin de la dernière conférence et de les apprécier par rapport aux objectifs fixés à travers les recommandations faites.

Comptes rendus

Après Abomey en juin dernier, la ville de Parakou a accueilli les 17 et 18 octobre 2019, la deuxième Conférence des Préfets au titre de l'année 2019. Au menu de cette rencontre périodique dont l'ouverture a été présidée par le Ministre de la décentralisation et de la gouvernance locale, Monsieur Alassane SEIDOU, la mise en œuvre efficace de la politique de l'État en matière de la décentralisation et de la déconcentration qui exige une bonne coordination des actions menées au niveau des différentes circonscriptions administratives en vue d'apprécier les performances réalisées.

Cadres du ministère, autorités communales et municipales, responsables de différentes confessions religieuses, les forces de défense et de sécurité, tous étaient présents à cette conférence des Préfets des départements. Cette rencontre périodique est l'occasion pour les acteurs de la décentralisation et de la déconcentration, d'évaluer les performances réalisées depuis la fin de la dernière conférence et de les apprécier par rapport aux objectifs fixés à travers les recommandations faites. Il s'agira aussi de mettre en exergue les difficultés qui ont empêché la mise en œuvre de ces recommandations afin d'envisager des solutions idoines.

Ainsi, à l'ouverture des travaux, les autorités et cadres administratifs présents ont à tour de rôle, exprimé leur joie et salué l'initiative. Tout en souhaitant que cette 2è et dernière conférence des Préfets au titre de  l'année 2019, dont la ville de Parakou a le privilège d'accueillir, le Maire Charles TOKO, dans sa prise de parole, a remercié le gouvernement du Président Patrice TALON pour ses efforts de développement, salué le leadership du Ministre Alassane SEIDOU et du Préfet du département du Borgou.

Pour sa part, le Préfet du département du Borgou, Djibril MAMA CISSE s'est réjoui du choix porté sur son territoire dans l'organisation de cette conférence. Cette conférence des Préfets est donc pour lui, d'une grande importance car elle permettra d'accélérer le processus d'élaboration des plans départementaux de coordination des actions de développement PDCAD en vue de faire du Préfet, l'acteur principal de mise en œuvre des politiques publiques dans le département.

«Il importe que les acteurs du système d'animation de l'administration territoriale se retrouvent périodiquement pour passer en revue les questions saillantes qui ont marqué le secteur de la décentralisation et la déconcentration dans une logique de résolution des problèmes auxquels les acteurs sont confrontés», a souligné le Directeur Général de l'Administration de l'État (DGAE), Valentin AVASSI.

A son tour, le Ministre de l'Intérieur et de la Sécurité Publique, Sacca LAFIA, après avoir dit tout son satisfecit pour la place de choix qu'occupe la question de sécurité dans les débats de ces assises, a remercié le Préfet du département du Borgou et son administration pour leur persévérance et la ténacité avec lesquelles ils ont fait montre lors des évènements malheureux survenus pendant et après les élections d'avril 2019. Aussi, a-t-il reconnu la synergie d'actions entre les Préfets des départements et les forces de sécurité publique tout en les invitant à agir davantage en vue de palier aux problèmes d'inondations, d'assassinat et d'enlèvement qui ouvre progressivement la porte à l'extrémisme violent.

Dans cette perspective, précise le Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale, Monsieur Alassane SEIDOU dans son allocution d'ouverture, «le département, en tant que circonscription administrative et cadre territorial de mise en œuvre des politiques publiques de l'État, est le terrain propice de l'expression de l'inter-ministérialité et de la transversalité de la décentralisation. C'est pourquoi nous devons mettre un accent particulier sur une coordination efficace des interventions de l'État dans les départements en ce qui concerne notamment les projets porteurs d'espoir pour les communautés à la base». Toute chose qui explique d'ailleurs, la pertinence des points tels que, la situation sécuritaire dans les départements, les réformes majeures opérées dans la mise en œuvre de la PONADEC et les perspectives envisagées, le niveau d'exécution du projet de réhabilitation, de construction et d'équipements des infrastructures au niveau central et dans les départements, le niveau d'implication des Préfets dans la mise en œuvre des activités du projet d'appui aux communes et communautés pour l'extension des services sociaux de base et l'état d'avancement du processus de la relecture des textes sur la décentralisation, débattus au cours de ces deux jours d'assises.

En marge des sujets abordés au cours de cette conférence, le Ministre de la décentralisation et de la gouvernance locale, Alassane SEIDOU a levé un coin de voile sur les actions  à entreprendre par son département ministériel au cours de l'année 2020. Il s'agit entre autres, de la poursuite du processus d'élaboration des PDCAD,  du  suivi de la mise en œuvre progressive du projet de construction des nouvelles préfectures. Il sera également question au cours de cette année, selon le ministre, de la mise en œuvre du projet de construction du centre de formation pour l'administration locale, du suivi du processus d'élaboration des plans de décentralisation et de déconcentration des autres ministères sectoriels, de la mise en œuvre des recommandations issues des travaux d'actualisation de la PONADEC et de la relecture des textes de la décentralisation. Autant d'actions et de défis que, rassure l'autorité ministérielle, contribueront à coup sûr à impulser un nouveau dynamisme au secteur de la décentralisation afin qu'il puisse jouer convenablement le rôle qui est le sien dans le processus de développement engagé par le Président Patrice TALON.

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